Правители России (IX -XX в.в.)

чрезвычайных мер при проведении хлебозаготовок, в то время как Н.И.Бухарин
продолжает настаивать на экономических (т.е., рыночных) методах и прежде всего,
исправлении «искривлений» политики цен. На июльском 1928 г. Пленуме сторонников
репрессивных мер против зажиточного крестьянства оказывается меньше, поэтому
принимается решение об их сокращении (во второй половине 1929 г. они будут
возобновлены) и повышении закупочных цен.
В апреле 1929 г. программа выхода из кризиса обсуждается на Объединенном
пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б) (ЦКК — Центральная контрольная комиссия, до 1934 г. —
высший контрольный орган, избираемый съездом партии), здесь позиции И.В.
Сталина и Н.И.Бухарина окончательно расходятся. А на ноябрьском (1929) Пленуме ЦК
предложения Н.И.Бухарина, А.И.Рыкова и др.: отказаться от чрезвычайных мер,
применять более гибкую налоговую политику, для нормализации продовольственной
ситуации завести хлеб из-за границы осуждаются как «правый уклон». Н.И. Бухарин
выводится из состава Политбюро, перед партией ставится задача — проведение
сплошной коллективизации. Практика воздействия на «кулаков» чрезвычайными
мерами и запретами становится нормой.
Отход от НЭПа. При всех сложностях проведения новой экономической политики,
в числе которых: разногласия в высшем руководстве партии и страны по вопросу ее
целесообразности и методам проведения; идеологическая неготовность и отсутствие
теоретической подготовки у значительной части государственного аппарата;
невозможность искоренения бюрократизма и стремления использовать методы
«военного коммунизма», во время проведения НЭПа удается добиться важных
результатов в восстановлении разрушенного войнами и революциями народного
хозяйства; гораздо меньших в решении основного политического вопроса — в
привлечении на сторону власти среднего и зажиточного крестьянства, стремлении
добиться экономической «смычки города и деревни». Последнее связано с
неизжитым недоверием к власти, неуверенностью крестьян в завтрашнем дне,
вызванной отсутствием твердых правовых гарантий, периодической сменой рыночных
послаблений (1921, 1924) и административного нажима (1928, 1929), «перекосами» в
определении налогов и заготовительных цен (1923,1925).
Уже к 1926 г. на 98% восстанавливается довоенный уровень промышленного
производства, сельскохозяйственной продукции — превзойден на 21%. Численность
рабочих к 1928 г. (по сравнению с 1924) увеличивается на 4 млн. человек и составляет
12.4% от общего населения страны. Но при этом, в силу естественного роста населения
и миграции сельского населения в города, безработица достигает 2 млн. человек.
Средняя товарность зернового хозяйства остается низкой, на уровне 13,6%;
деревенский труд в одной трети крестьянских хозяйств остается преимущественно не
механизированным (соха, серп, коса, ручной обмолот). На приобретение средств
механизации у бедняков (их 35%) и значительной части середняков (их 60%), из-за
низкой рентабельности, обусловленной в том числе сильной раздробленностью
хозяйств, не хватает средств. Для дальнейшего роста промышленного производства
необходимы дополнительные внутренние инвестиции (в том числе и частные),