Книга «Правители России (IX— XX в.в.)» содержит информацию о действиях российских правителей (великих князей, царей, императоров, глав правительств, лидеров основных партий) в период основных исторических событий (внутриполитическая ситуация, определившая эти события, международная обстановка при ведении Россией войн), пережитых Россией в период IX—XX в.в. Книга не является учебником и рассчитана на массового читателя. Материал изложен доступно и кратко.
Г.А.Дмитриева
Дмитриева Г.А. фрагменты книги «Правители России (IX- XX в.в.)»
5.2.2.Церковная реформа при Алексее Михайловиче. Раскол в русской
православной церкви. Вячеслав Моше Кантор.
В середине 17 XVII в. в России формируется массовое религиозное движение.
Цель его основателей — борьба с падением нравов в обществе и церкви, которое они
связывают со Смутным временем. Образовываются кружки » ревнителей
благочестия». В кружок, созданный духовником царя Стефанием Вонифатьевым,
входит будущий патриарх Никон, его посещает молодой царь Алексей Михайлович.
«Ревнители благочестия» считают, что только церковь может искоренить »
полуязыческие» нравы своих прихожан (пьянство, скоморошество, сквернословие,
нежелание молодых людей венчаться в церкви и др.), но прежде она должна
побороть пороки самих церковнослужителей, их стяжательство, пьянство,
недостойную личную жизнь. И потому они намерены добиваться реформы церковной
организации — «чтобы быть собору истинному» и «высокой нравственной
ответственности» служителей церкви, начиная с высшего епископата. Они также за
упорядочивание некоторых богослужебных актов (например «многоголосия»),
исправление нелепых опечаток в церковных книгах. При этом они — не против
самостоятельности приходского клира и многообразия церковных культов и чинов,
утвердившихся в бывших удельных землях за столетия их раздельного существования
после распада Киевской Руси ( произнесение молитв, написание икон и др.). Но они
категорически против покушения на «великие догматы», утвержденные Стоглавым
собором 1551г., такие как: крещение двумя перстами, двоение «аллилуйи», крестные
ходы вокруг храмов по солнцу («посолонь»), обязательное ношение бороды «по
образу и подобию божию». Царь их поддерживает, но после неудачной попытки
только указом царя (1651) изменить хотя бы один устаревший богослужебный чин:
«многоголосие» (когда молитвы и псалмы читаются одновременно несколькими
причетниками) заменить «одноголосием», «ревнители» понимают, что указами царя
дело не решить и нужно добиваться реформы. Поэтому в 1652 году они активно
поддерживают избрание патриархом своего «друга» — Никона.
Но с избранием Никона (1652-1666) все получается совсем не так, как
рассчитывали «ревнители» и их сторонники. Сразу выясняется, что
усовершенствование церковной организации Никон видит не в «истинной
соборности», а в установлении единовластия патриарха и его независимости от
светской власти через признание царем, что «священство выше царства» и патриарх —
второй «великий государь», поскольку архиереи — преемники апостолов, и они
венчают на царство. И Никон намерен, пользуясь особым расположением царя,
решить этот вопрос уже до вступления в должность. Поэтому, получив назначение, он
сначала от него отказывается. Молодой царь, который очень расположен к Никону и
почитает его, на коленях (Успенский собор, июнь 1652)) уговаривает Никона не
отказываться от патриаршества и принимает его условия, в том числе и то, что
«священство выше царства». Что касается той части реформы, где «ревнители»
рассчитывают внести лишь организационные изменения в богослужения, а в
церковных книгах — убрать лишь опечатки и нестыковки, Никон и здесь намерен внести
радикальные изменения. Царь во всем поддерживает патриарха, в том числе и в том,
что только такая реформа позволит реализовать идею получения Москвой статуса
вселенского православного центра — «третьего Рима», озвученную митрополитом
Зосимой еще в 1492 г., и о которой монах Филофей напоминал Василию 3, а
митрополит Макарий — молодому Ивану IV. При этом Никон не просто напоминает об
этом Алексею Михайловичу, но убеждает царя в том, что в достижении этой великой
цели Москву поддержат восточные патриархи и православные, проживающие в юго-
западных земель. Свидетельством тому патриарх считает просьбы к русскому царю:
константинопольского патриарха — «помочь вернуть православию храм Святой Софии»,
иерусалимского — «защитить православных сербов, болгаров, греков, томящихся под
османским гнетом»; Богдан Хмельницкий через своего посла просит Алексея
Михайловича взять Запорожское войско под свою защиту. Царь доводы патриарха
принимает, задачей реформы становится обеспечение единообразия в
богослужебных актах не только внутри страны, но и с тогдашней греческой
православной церковью, по уставу которой живут православные за рубежом, в том
числе в западных русских землях, включая Киев, где подобная реформа уже
проведена.
Главный вопрос, который встает перед реформаторами, по каким
первоисточникам вводить единообразие, редактировать церковные книги. Точка
зрения «ревнителей» — только по старым рукописным («харатейным») русским книгам.
Царь и Никон, напротив, после недолгих размышление и обсуждений, в том числе и с
представителями греческой церкви, принимают решение — редактировать только по
греческим книгам, и не древним рукописным, а печатным, используемым в греческом
православии на тот период времени. Собор 1654г. решение царя и патриарха
утверждает…
Проведенная реформа («обеспечение единообразия» в богослужебных актах и
редактирование церковных книг) приводит к результатам, ошеломившим не только
«ревнителей», но и всех верующих в России, поскольку при проведении этих
мероприятий реформатором пришлось учесть то обстоятельство, что за 600 с лишним
лет, что прошли с момента крещения Руси, греческий богослужебный порядок (устав)
существенно изменился: зарубежные православные крестятся «тремя перстами»,
произносят «Иисус», а не «Исус», троекратно — «аллилуйя», крестные ходы с
плащаницей вокруг храма совершают » против солнца»; некоторые таинства
(крещение, миропомазание и др.) сокращены и изменены, иконы пишутся по
образцам западных картин и др. Но Московский Собор (1656) все церковные
нововведения Никона и царя утверждает, а «двуперстников» объявляет еретиками и
предает проклятию. Обескураженные «ревнители» пишут челобитные царю,
возмущают народ своими гневными проповедями и открытыми выступлениями
против нововведений. Возглавляют оппозицию епископ Казанской церкви Иван
Неронов и протопоп Аввакум.
Тем временем резко меняется отношение повзрослевшего царя к патриарху. Он
не приглашает Никона на официальные приемы, не посещает его службы; передает
ему через князя Ромодановского требование — не называть себя «вторым великим
государем». В ответ Никон, не снимая с себя патриаршего сана, демонстративно в
Успенском соборе переодевается в монашеские одежды и удаляется в Воскресенский
монастырь. Положение остается неопределенным 9 лет, все эти годы царь
возглавляет и государство, и церковь. Окончательное решение по церковной реформе
и судьбе Никона выносит Московский собор 1666г. Никон за самовольный уход с
патриаршего престола, за притязания на главенство церковной власти над царской и
«плохое обращение с людьми» лишается патриаршего сана и осуждается на ссылку в
Ферапонтов Белозерский монастырь. Собор официально и окончательно утверждает
проведенные церковные реформы и указывает, что реформы — не личное дело
Никона, но царя и церкви. Не признающие реформ объявляются еретиками и
предаются проклятию. Собор предает вечному проклятию и тех, кто «не покорится
святой Восточной церкви». Восточные патриархи, участвующие в Соборе, добиваются
также запрещения «Повести о Белом Клобуке», где писалось о предательстве
греческой церкви на Флорентийском соборе (1439) и о «чудесном появлении на Руси
белого клобука» — мистического символа «третьего Рима». Для Москвы это означало,
что с идеей «третьего Рима» покончено.
Не принявшие «новой веры» церковнослужители и простые верующие уходят в
«раскол» (т.е. «откалываются» от официальной церкви) и начинают с новой церковью
борьбу, открытую и партизанскую. Среди их сторонников представители всех
сословий. Наиболее стойкие приверженцы старой веры, в основном, из жителей
посада и крестьян, оставляют дома, бегут на Север и в Заволжье, где основывают
раскольничьи скиты. Власть начинает их преследование; розыск раскольников и
расправу над ними царь своими указами от 1666 и 1667 г.г. поручает воеводам.
В 1668г. новые церковные книги отказывается принять Соловецкий монастырь.
После безуспешных переговоров и не одной смены настоятеля монастыря царь
направляет карательную армию (свыше 1000 человек). Монастырь, за стенами
которого нашли убежище бежавшие крестьяне, казаки Степана Разина и др., держит
оборону 8 лет — «Соловецкое сидение». И только в 1676 г., благодаря измене одного из
монахов, указавшему неприятелю лазейку в стене монастыря, царским войскам
удается овладеть северной цитаделью раскола. Руководители восстания были
казнены, активные участники — казнены или сосланы в Сибирь.
Главный лидер раскола Иван Неронов в 1666г. раскаялся и умер в 1670г., будучи
архимандритом Переяславль-Залесского Даниловского монастыря. Аввакум, не
отказавшийся от своих убеждений, просидел 15 лет в земляной яме в Пустозерске и в
1682г. (уже при Федоре Алексеевиче) был сожжен на костре вместе со своими
единомышленниками — протопопом Лазарем и дьяконом Федором (Лазарь и Федор
перед ссылкой в Сибирь были подвергнуты «урезанию языка»). В августе 1681 г. уже
сын Алексея Михайловича — Федор Алексеевич возвращает умирающего Никона в
Москву и добивается его захоронения в подмосковном Воскресенском монастыре
(«Новом Иерусалиме») не как простого монаха (на чем настаивал патриарх Иоаким), а
как бывшего патриарха.
Но это не приводит к ликвидации раскола и зародившегося на его основе
религиозно-социального движения — «старообрядчества». Идеи старообрядчества не
один раз приведут под знамена лидеров социального протеста (и просто
бунтовщиков) многочисленных их сторонников из крестьян, казаков, посадских людей,
стрельцов. Идеи старообрядцев подпитывает и то, что царь не ограничивается только
церковными нововведениями. Познакомившись попутно во время своих военных
походов в западные земли (Литву, Польшу) с укладом западной жизни, который ему
понравился, и принимая естественное отличие отечественного от западного за
русскую отсталость, Алексей Михайлович (первым из русских царей) начинает, к
неудовольствию раскольников, насильственно вводить западные бытовые атрибуты
в светскую жизнь своих приближенных и светской знати, такие как — брить бороды, по-
западному устраивать дома, носить «немецкое» платье и т.п., и этим закладывает
основу русской традиции преклоняться перед всем западным, аналога которой не
знает мировая история. Русские правители и знать начинают легко отказываться от
своего бытового уклада и брать понравившееся чужое (одежду, манеры, устройство
быта), не задумываясь над тем, что формируют тем самым комплекс национальной
неполноценности у большинства своих подданных и вызывают недоумение у
владельцев этого чужого. Первыми последователями этого нововведения станут
сыновья Алексея Михайловича — Федор Алексеевич и Петр 1 Алексеевич. А в 18 веке
при «великой премудрой матери отечества» Екатерине 2 иностранный (французский)
язык становится вторым языком для «двора» и основного (дворянского) сословия.
5.8.2.Общественно — политическое движение конца XIX — начала XX в.в.
Казнь (1881) организаторов и участников убийства Александра II, членов
«Народной воли» (А.Желябова, С.Перовской, Н.Кибальчича, Н.Рысакова, Т.Михайлова),
ужесточение полицейского режима приводит к кризису идеи радикального
народничества. Попытка ее последователей — «первомартовцев» отметить в 1887 г.
«очередное 1-е марта» организацией покушения на Александра 3, властью была
вовремя обнаружена и пресечена. Руководители и организаторы — студенты
П.К.Андреюшкин, В.С.Осипанов, А.И.Ульянов (брат В.И.Ульянова), П.Л.Шевырев
повешены, остальные приговорены к каторге и ссылке.
Последователи либерального народничества (В.П.Воронцов, Н.Ф.Данилевский и
др.) не оставляют надежды добиться социально — политического переустройства
страны без революций, полагаясь на культурно-просветительскую работу. Я.В.Абрамов
и его сторонники разрабатывают «малых дел теорию», призывают интеллигенцию к
работе в земствах, школах. Н.Михайловский талантливыми статьями в журналах:
«Отечественные записки», «Русское богатство» агитирует активную молодежь. В 90-е
г.г. именно либеральные народники резко выступают против пришедшей с Запада
новой революционной теории государственного переустройства — «марксизма»,
сторонникам которой, в своей интерпретации, в начале 20-го века удастся эту теорию
претворить в жизнь.
Авторы новой теории — К.Маркс и Ф.Энгельс (Ф.Энгельс, однако, всегда отмечал,
что основные положения теории разработаны и сформулированы К.Марксом).
Согласно марксизму, история развития общества — это история смены формаций;
история каждой формации, со времени разложения первобытно-общинного строя —
это история борьбы (скрытой и явной) между эксплуататорами и эксплуатируемыми,
т.е. господствующими и угнетенными классами. Уровень развития общества
определяется состоянием производительных сил и характером производственных
отношений. Развитие производительных сил, их несоответствие отсталым
производственным отношениям в силу того, что они (производственные отношения)
формируются при прежней формации, приводит к изменению видов общественной
организации. Независимо от формы правления (монархия, демократическая
республика) государство представляет собой политическую диктатуру того класса,
которому принадлежат средства производства. Идеи этого класса (в том числе,
нравственные установки и культурные предпочтения) господствуют в обществе. Это
объективный закон, несмотря на то, что этот класс всегда (иначе может быть только
при социализме и коммунизме) составляет общественное меньшинство.
По теории К.Маркса, по мере развития капитализма и достижения им высшей
фазы, противоречия между общественной формой труда (рабочие на заводе) и
частной формой владения средствами производства (владелец предприятия)
развиваются и достигают максимума. Снять это противоречие, по К.Марксу, может
только пролетарская революция, которая должна завершиться диктатурой
пролетариата. Но пролетарская революция, по К.Марксу, целесообразна только при
условии, если пролетариат к этому времени будет многочислен («более половины
нации»), образован, сплочен и интернационален. Только в этом случае, освободив
себя, он принесет свободу всему обществу. Диктатура пролетариата — революционный
период, необходимый для обеспечения перехода от социалистической к
коммунистической общественно-экономической формации. Коммунизм — высшая
ступень человеческого общества. Относительно взглядов российских социалистов на
возможность перехода к коммунизму от крестьянской общины, минуя
капиталистическую фазу развития общества, точка зрения Маркса: только, если
«русская революция послужит сигналом к пролетарской революции на Западе».
В 1847 г. К.Маркс, совместно с Ф.Энгельсом, создают международную
пролетарскую коммунистическую партию «Союз коммунистов». Программой партии
становится подготовленный ими «Манифест Коммунистической партии»,
революционным девизом — лозунг: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» В 1882 —
1883 г.г. на позиции марксизма переходит бывший народник Г.В.Плеханов, который
после разгрома народнической организации «Черный передел» находится в Европе.
Он уже давно отошел от народнических программ и «заговорщических» методов
борьбы. Называет иллюзиями надежды на героев — «творцов истории» из
интеллигенции, способных участников отдельных крестьянских бунтов сделать
носителями классового сознания и поднять народ на революцию. Сельская община,
по его убеждению, может уступить место скорее буржуазным, а не
«коммунистическим формам общежития». Инициатором коммунистической
революции может стать только рабочий класс промышленных предприятий.
В 1883 г. в Женеве создается первая российская социал-демократическая
организация — группа «Освобождение труда» в составе: Г.В.Плеханов, П.Б.Аксельрод,
Л.Г.Дейч, В.И.Засулич, В.Н.Игнатов. Согласно программе, конечная цель первых
русских социал-демократов — коммунистическая революция и полное освобождение
труда от гнета капитала. Группа начинает пропаганду идей марксизма в России.
Г.В.Плеханов готовит второй перевод «Манифеста коммунистической партии» (первый
был сделан М.А.Бакуниным в 60-е годы) с предисловием, написанным К.Марксом и
Ф.Энгельсом. Члены группы переводят на русский язык и издают произведения
авторов марксизма «Наемный труд и капитал», «Нищета философии» и др. Свою
основную задачу они видят в формировании у российских рабочих классового
самосознания. Только это позволит от разрозненных стихийных выступлений за
улучшение условий труда и быта (таких, как стачка на текстильной фабрике
Морозовых в 1855 г., первомайские сходки и выступления в Петербурге, Казани,
Лодзи, Варшаве и др.) перейти к политической борьбе против существующего строя.
Для правильной организации такого перехода необходимо создание российской
социал-демократической партии.
В 1889 г. В.И.Ленин организовывает в Казани студенческий марксисткий кружок. В
1895 г. несколько марксистских кружков объединяются в организацию «Союз борьбы
за освобождение рабочего класса». Подобные организации (комитеты) создаются в
Москве, Екатеринославе, Киеве. Они пытаются возглавить стачечное движение,
распространяют среди рабочих листовки, в которых обосновывают необходимость
увязывать экономические требования с политическими. В марте 1898 г. в Минске
нелегально проходит 1-й съезд Российской социал-демократической партии (всего 9
делегатов, без участия Г.Плеханова и В.Ленина). Съезд провозглашает создание в
России социал-демократической рабочей партии (РСДРП).
В 1890 г. В.Ленин после Красноярской ссылки (с. Шушенское) переезжает в
Швейцарию, где встречается с Г.Плехановым. Начинается их совместная работа по
подготовке 2-го съезда РСДРП. Они разрабатывают проект издания первой
нелегальной марксистской газеты «Искра» и научно — политического журнала «Заря»,
основная задача которых донести до рабочих и заинтересованной интеллигенции
идеи новой партии и ее программу. Это поможет объединить рабочее движение под
лозунгом революционного марксизма. Но у революционных социал-демократов,
возглавляемых в этот период времени Г.В.Плехановым и В.И.Лениным и находящихся
в эмиграции, нет налаженных связей с российским рабочим движением и
материальных средств. В.И.Ленину удается убедить Г.Плеханова, который был
категорически против этого компромисса, в целесообразности временно, на период
формирования партии, пойти на сотрудничество с лидерами уже существующих и
имеющих большое влияние в социал-демократическом движении России — «легальных
марксистов» и «экономистов. И это несмотря на то, что марксизм в интерпретации
«легальных марксистов» и «экономистов» лишен своих главных положений: о
социалистической революции и диктатуре пролетариата; они также категорически
против создания в России централизованной пролетарской партии.
«Легальные марксисты» (П.Струве, М.И.Туган-Барановский, Н.А.Бердяев и др.),
используя экономические положения теории К.Маркса для обоснования развития
капитализма в России, тем не менее, в отличии от К.Маркса считают, что прогресс
совершается не путем скачков («природа скачков не любит»), а путем постепенного
снятия противоречий между трудом и капиталом, которые к тому же по мере развития
капитализма не только не возрастают, но даже «притупляются»; для полной их
ликвидации достаточно демократических реформ, что является делом не рабочих, а
либеральной буржуазии. В отвлечении рабочих от политической борьбы и
недопущении распространения среди рабочих «революционной бациллы» видят свою
задачу и деятели «экономизма» (С.Н.Прокопович, Е.Д.Кускова и др.) Основная их цель —
убедить рабочих сосредоточиться на борьбе за улучшение условий труда, достойную
его оплату, т.е. ограничиться экономическими требованиями. Г.Плеханов, резко
критикуя П.Струве, настаивает, что общественный прогресс совершается только путем
классовой борьбы, ведущей к скачкам, т.е. к социальным революциям. На этих же
позициях стоит и Ленин. Тем не менее, Плеханов соглашается на компромисс с
«легальными марксистами» и «экономистами», предложенный Лениным.
В.Ленину удается выйти на переговоры с их лидерами и прийти к соглашению о
сотрудничестве. Условия соглашения предусматривали публикацию в газете «Искра» и
журнале «Заря» разных точек зрения, открытую полемику по вопросам теории и
практики в организации революционного движения в России. «Легальные
марксисты» обещают материальную поддержку при организации издания газеты и
журнала за рубежом, а «экономисты» — оказывать помощь в их распространении среди
рабочих в России. «В декабре 1900 г. выходит первый номер газеты «Искра», члены
редколлегии: В.Ленин, Г.Плеханов, П.Аксельрод, В.Засулич, Л.Мартов, А.Потресов, в
1901 г. — журнала «Заря».
В июле 1903 г. проходит 2-ой съезд РСДРП (Брюссель — Лондон, 57 делегатов).
Программа партии (первая из трех: 2-я будет принята на 8-м съезде РКП (б) в 1919 г.,
3-я — на 22-м съезде КПСС в 1961 г.) подготовлена Г.В.Плехановым и В.И.Лениным.
Председатель съезда — Г.В.Плеханов. Съезд проходит в обстановке жарких споров.
Особенной остроты дискуссия достигает при обсуждении вопроса о конечной цели
революции — диктатуре пролетариата. По мнению противников Ленина, диктатура
пролетариата противоречит задачам демократической революции, отпугнет
либеральную буржуазию, но главный их аргумент — российский пролетариат не достиг
той численности и уровня своего развития, которые давали бы ему такое право и
гарантировали успех. Согласие не достигнуто. При обсуждении не менее спорного
первого пункта Устава партии с небольшим перевесом побеждает предложение
Л.Мартова, согласно которому для членства в партии достаточно признания ее
программы и материальной поддержки. Точка зрения В.И.Ленина: членом партии
может быть лишь тот, кто не только принимает программу партии и оказывают ей
материальную поддержку, но и является членом одной из ее организаций. При
выборе руководящих органов партии среди делегатов съезда происходит
окончательный раскол. Часть его участников, в их числе: Л.Мартов, Л.Троцкий,
П.Аксельрод и В.Засулич покидают съезд. Г.Плеханов остается на съезде. С этого
момента сторонников В.Ленина, оставшихся на съезде и составивших большинство,
стали называть «большевиками»; покинувших съезд — «меньшевиками». В ноябре 1903
г. Г.Плеханов переходит к меньшевикам, большевики лишаются газеты «Искра».
5.9.4. Столыпинская аграрная реформа. Разгон 2-ой Государственной думы.
5.9.4.1. 1-я и 2-я Государственная дума. Столыпинская аграрная реформа.
Несмотря на резкое обострение ситуации в конце 1905 года, власть не
отказывается от проведения выборов в обещанную «Манифестом 17 октября»
законодательную Государственную думу. Под руководством С.Ю.Витте
разрабатывается избирательный закон от 11 декабря 1905 г. По закону новая Дума
наделяется правом законодательной инициативы и утверждает бюджет страны.
Государственный совет (1906) преобразовывается в верхнюю палату Думы. Он
рассматривает законы, принятые Думой и направляет их на подпись царю. Выборы в
Государственную думу не прямые и не всеобщие. Не получают право быть
избирателями женщины, солдаты, матросы, рабочие мелких предприятий, батраки.
Избирательное право ограничено возрастом (не моложе 25 лет), а для городских
жителей также имущественным цензом. Выбирают депутатов выборщики по куриям.
Закон устанавливает определенную норму представительства для разных сословий: у
помещиков один выборщик на 2 тыс., буржуазии — на 6 тыс., крестьян — 30 тыс.,
рабочих — 90 тыс. человек. Весной 1906 г. проходят выборы, и в апреле 1-я
Государственная дума начинает свою работу. Одну треть мест (153) в Думе получают
кадеты; представители крестьян, объединившиеся с народнической интеллигенцией
во фракцию «трудовики» — 107 мест, выделившаяся из нее позже социал-
демократическая фракция (меньшевики) — 17 мест. Крайне правые и большевики
выборы бойкотировали.
Созванная Дума оказывается более либеральной, чем рассчитывала власть. Под
давлением общественных настроений уже в начале работы она ставит на
рассмотрение вопрос об амнистии политзаключенных и отмене смертной казни,
принимает по ним положительные решения. Наиболее острая дискуссия
разворачивается по аграрному вопросу. После бурного обсуждения двух проектов:
кадетов и трудовиков, Дума принимает законопроект о дополнительном наделении
крестьян землей за счет принудительного отчуждения помещичьих земель,
компенсацию за которые землевладельцам должна выплатить казна. По мнению
власти, решения Думы об отмене смертной казни в условиях продолжающегося
революционного террора и покушение на права собственности крупных помещиков —
главной опоры власти не только не успокаивают, а, напротив, накаляют обстановку в
обществе. Поэтому Николай 2 издает (июль 1906) указ о роспуске 1-ой Думы и созыве
в феврале 1907 г. 2-ой Думы. Одновременно министр (с апреля 1905) внутренних дел
П.А.Столыпин получает предложение занять пост председателя Совета министров с
широкими полномочиями.
Сразу после роспуска Думы, по инициативе кадетов около 200 депутатов
выезжают в Финляндию, где на совещании в Выборге принимают воззвание «Народу
от народных представителей», в котором призывают граждан России к пассивному
сопротивлению власти до созыва новой Думы: отказываться от службы в армии, не
платить налоги. Против подписавших воззвание возбуждается уголовное
преследование. И, хотя кадеты на своем съезде (сентябрь 1906) меняют свою
позицию, 166 депутата приговариваются к 3-х месячному заключению. Разгон Думы
вызывает новую волну революционных возмущений по стране. В Прибалтийских
губерниях, Польше, Финляндии усиливаются антирусские настроения. Активная
агитация эсеров приводит к волнениям в армии: восстания в Кронштадте, Свеаборге,
на крейсере Балтийского флота «Память Азова» и др. Карательные экспедиции,
разосланные по стране, не успокаивают ситуацию; в городах происходят столкновения
с солдатами, организовываются стачки. На юге страны местное население приводят в
ужас еврейские погромы, организуемые монархистами под покровительством «Союза
русского народа». Не прекращается индивидуальный политический террор,
организуемый эсерами.
Устранять последствия деятельности эсеров и других агитаторов: крестьянские
бунты, несколько покушений на собственную жизнь П.А.Столыпину, в бытность его
губернатором Саратовской губернии (до апреля 1905), удавалось благодаря жесткому
подходу и личному мужеству. Теперь ему предстояло решить более сложную задачу —
успокоить, хотя бы на время страну, чтобы успеть заложить основы спокойствия на
будущее. Он начинает с того, что, воспользовавшись статьей 87 «Основных законов»,
которая допускает принятие законов между заседаниями Думы с последующей их
ратификацией, 19 августа 1906 г. представляет царю законопроект о военно-полевых
судах. Задача таких судов — рассматривать дела наиболее опасных преступников,
схваченных на месте преступления. Суд должен проводиться в течение 48 часов,
исполнение приговора — не позднее, чем через 24 часа после его вынесения.
Приговором чаще всего становится виселица.
Как и следовало ожидать, такой способ «усмирения» вызывает резкое
недовольство образованной части общества. Л.Н.Толстой выступает против казней в
своей статье «Не могу молчать». Он считает, что действия власти «превышают в сотни
раз все то, что делалось и делается простыми ворами и разбойниками, и всеми
революционерами вместе». Один из лидеров кадетов Ф.И.Родичев на заседании 2-ой
Думы виселицы военно-полевых судов называет «столыпинскими галстуками». Но
П.А.Столыпин не намерен отступать. Свое отношение к такой реакции в обществе на
предлагаемые им меры он высказывает в своей знаменитой речи на заседании 2-ой
Думы 10 мая 1907 г. Он считает, что государство в большой опасности, и спасти его в
данной ситуации могут в том числе и чрезвычайные меры, но при условии, что они
направлены на исцеление. И он уверен, что «…Россия сумеет отличить кровь на руках
палачей от крови на руках добросовестных хирургов. Им, нашим врагам, нужны
великие потрясения, нам нужна великая Россия».
Аграрная реформа. Разгон 2-ой Государственной думы.
Будучи умным человеком и дальновидным государственным деятелем,
П.А.Столыпин, естественно, понимает, что одними карательными мерами страну
надолго не успокоить. Необходимо продолжить социально-экономические реформы,
обещанные Манифестом 17 октября, и выводить экономику страны, и прежде всего
аграрный сектор, из депрессии, вызванной кризисом 1900-1903 г.г., потерями
неурожайного 1901 г., убытками, понесенными в результате крестьянских
беспорядков 1905 года. Только это, по мнению П.А.Столыпина, изменит настроение в
обществе и позволит расширить социальную базу поддержки власти, и он приступает
к своему главному делу — аграрной реформе.
Его планы — создать новый класс земельных собственников — российских
фермеров из крестьян, в лице которых власть получит новых сторонников и снижение
напряженности в деревне, а крестьяне получат возможность самим определять свое
будущее, занимаясь обустройством своих собственных земельных наделов, заботясь
об эффективном ведении своего хозяйства, своей собственной земли. При этом
планируется проводить реформу по «прусскому» варианту, т.е. не трогая помещичьих
владений. Задача реформы — создать условия для внутриобщинного
перераспределения земельных наделов, полученных крестьянами по Реформе 1861 г.,
между их владельцами и предоставлении новым земельным собственникам права
свободного выхода из общин, в системе которых со своими наделами все еще
находится преобладающая часть крестьянства. Таким образом, крестьяне сами, из
своих соседей-общинников, создадут себе и сельскую буржуазию, и батраков. Планы
Столыпина активно поддерживает «Совет объединенного дворянства» — постоянный
орган съездов уполномоченных дворянских обществ, «октябристы» и другие
сторонники конституционной монархии.
9 ноября 1906 г. выходит «Указ о новом порядке землепользования крестьян». По
Указу крестьянам-собственникам земельных наделов, разрешается свободный выход
из общины (раньше для этого требовалась поддержка двух третей сельского схода).
Собственник надела получает право потребовать от общины соединить свои отдельно
расположенные участки земли (если это имело место) в один («отруб»); крестьянин
может также перенести на этот участок свою усадьбу и тем самым превратить «отруб»
в «хутор». При необходимости новые собственники могут свободно прикупить себе
землю у соседа или через Крестьянский поземельный банк, который скупает
помещичьи земли и небольшими кусками продает их крестьянам в рассрочку на
выгодных условиях. Крестьяне-собственники имеют возможность, объединяясь в
кооперативы, сбрасываться на покупку техники и удобрений, брать кредиты и в
коммерческих банках. Автор реформы открыто заявляет, что она рассчитана на
«разумных и сильных», а не «пьяных и слабых». «Пьяным» и «слабым» теперь даже в
неурожайные годы рассчитывать на помощь общины не приходится, они просто
разоряются и вынуждены отправляться на заработки в город или в батраки к
помещику или разбогатевшему соседу. В результате последствиями этого акта (
насильственного и резкого разрушения многовекового общинного уклада
«уравнительной справедливости») станет не столько расширение социальной базы
поддержки власти, сколько появление очага нового социального противостояния на
селе (уже между самими крестьянами), чем в последующие годы успешно
воспользуется леворадикальная оппозиция (эсеры и социал-демократы), но в полной
мере — большевики. Аграрная реформа большевика В.И.Сталина по созданию общин
нового типа (совхозов и колхозов), проведенная в годы первых двух советских
пятилеток (1928-1937), принесет всем крестьянам (в том числе «пьяным и слабым»)
неисчислимо большие лишения, чем действия «добросовестного хирурга»
А.П.Столыпина в 1906-1911 г.г…
Другой важной составляющей столыпинской реформы явилась переселенческая
политика. Необходимость ее проведения была вызвана недостатком земли в
центральных районах России, которую можно было пустить в рыночный оборот. Но
она есть в малонаселенных и почти не освоенных районах Сибири, Казахстана,
Дальнего Востока, и П.А.Столыпин принимает решение предложить ее желающим.
Переселение крестьян проводится на добровольной основе. Для переселенцев
разрабатываются специальные вагоны-теплушки («столыпинские»), в которых они
могут перевезти к месту своего нового проживания имущество и скот. Плата за проезд
дифференцирована в зависимости от места назначения, его удаленности и
обустроенности. Это позволяло крестьянам получить желанную землю, а
осваиваемым новым районам Сибири и Дальнего Востока — импульс к хозяйственному
развитию. Всего за 10 лет реформы на переселение решается около 3 млн. человек, из
них удается закрепиться на новых землях только 17,8%. Из общины к 1916 г.
выделяется 22% крестьянских дворов (около 20 млн. человек)…
В начале 1907 г. проводятся выборы во 2-ю Государственную думу. Они проходят
в обстановке спада революционных настроений в обществе, но 2-я Дума оказывается
даже более левой, чем 1-я. Социал-демократы, согласно решению 2-ой Конференции
РСДРП (Таммерфорс, ноябрь 1906) принимают участие в выборах, но раздельно.
Меньшевики намерены блокироваться с кадетами там, где это «нужно для борьбы с
реакцией». Большевики идут в Думу только для того, чтобы использовать Думскую
трибуну для агитации и «разоблачения правительства». 20 февраля Дума начинает
работу. Трудовики и эсеры получают 157 (из 540), кадеты — 57, социал-демократы — 65,
октябристы и черносотенцы — 54 места.
Несмотря на проводимую а стране аграрную реформу, левый блок навязывает
Думе обсуждение аграрного вопроса. Выдвигается четыре проекта. Программа
октябристов и черносотенцев соответствует правительственной. Главный пункт
проекта кадетов — продажа земли крестьянам по «справедливой оценке». Трудовики
выдвигают свой «проект 104», который не прошел в 1-ой Думе — все земли перевести в
общенародный земельный фонд с последующим их распределением между
крестьянами по «уравнительной трудовой норме», т.е. с учетом «количества едоков и
трудовых возможностей» крестьянской семьи. Социал-демократическая фракция
представила проект меньшевиков (ввиду их большинства во фракции) —
«муниципализация земли». Большевикам свою точку зрения — полная конфискация
помещичьих земель — приходится озвучивать только в процессе обсуждения
выдвинутых проектов. Постановка на обсуждение аграрного вопроса в Думе делает
очередной конфликт с властью неизбежным, и он происходит. Поводом для ответного
хода правительство использует арест нескольких членов Военной организации РСДРП
(май 1907). На этом основании против думских социал-демократов (большевиков)
выдвигается обвинение в подготовке антиправительственного заговора. 1 июня
Столыпин на закрытом заседании Думы зачитывает это решение правительства и
требует лишить членов социал-демократической фракции депутатской
неприкосновенности. Дума, по инициативе кадетов, создает комиссию для проверки
обоснованности выдвинутых обвинений. Комиссии удается выявить нарушения и
подтасовки в работе следствия, но для завершения работы ей не хватает времени. 3
июня 1907 г. выходит царский манифест о роспуске 2-ой Думы, и обнародуется новый
избирательный закон. 16 членов социал-демократической фракции в ночь на 3 июня
арестованы; избежавшие ареста переходят на нелегальное положение. С точки зрения
государственного права, существующего в стране после опубликования Манифеста 17
октября 1905 г., издание правительством 3 июня 1907 г. нового избирательного закона
без одобрения его Думой и Госсоветом явилось актом государственного переворота,
вошедшего в историю как «третьеиюньский».
5.9.4.2. Политические партии в Думский период.
Совершенно очевидно, что власть опоздала с проведением конституционной
реформы и опубликованием манифеста, подобному Манифесту 17 октября 1905,
дающему либеральные свободы, и поэтому поставила себя в условия острого
противостояния с уже имеющийся оппозицией и появляющимися в связи с его
появлением новыми партиями и движениями, из которых одни приветствуют ее
начинания и готовы ей помогать, другие — требуют более радикальных шагов,
рассчитывая на ее полный крах. В результате к концу 1905 г. к уже существующим
леворадикальным партиям (эсеры и социал-демократы) добавляются партии
консервативного (правые и октябристы) и либерального (кадеты) толка.
На правом фланге, представленном разрозненными монархическими
организациями, такими как: «Монархическая партия», «Союз русских людей», «Русское
собрание» и др., особенно выделяется монархически-черносотенная партия «Союз
русского народа» (лидеры: А.И.Дубровин, В.М.Пуришкевич и др.; «черные сотни» —
название боевых дружин монархистов). Союз русского народа громко заявляет о себе
организацией демонстраций в поддержку царя и против Манифеста 17 октября,
ограничивающего эту власть, провоцированием еврейских погромов в южных
районах страны. Программа «правых» — сохранение самодержавной власти, Дума
должна быть наделена только совещательными функциями и помогать «самодержцу»
в его трудах по государственному устройству. В аграрном вопросе они против
разрушения крестьянской общины и при этом за неприкосновенность помещичьего
землевладения, а новых земельных собственников предлагают создавать только за
счет продажи казенных земель. В национальном вопросе правые за единую и
неделимую Россию, активную поддержку русских помещиков, особенно в
национальных регионах. Народы они делят на «дружественные» и «враждебные», в
числе последних — поляки, финны, кавказцы и др.; особой травле подвергают евреев и
революционеров. В начале 1906 г. крупные помещики создают «Совет объединенного
дворянства». Совет — также за незыблемость самодержавия, сохранение старых
дворянских привилегий, а главное — за неприкосновенность помещичьего
землевладения. Поэтому они активно поддерживают «прусский» вариант
Столыпинской аграрной реформы, исключающий включение помещичьих владений в
будущий земельный передел.
К умеренно-правым с полным основанием можно отнести партию «октябристов»
(название от Манифеста 17 октября). Это — партия крупных помещиков и торгово-
промышленной буржуазии (лидеры: А.И.Гучков, М.В.Родзянко и др.), она образована
в октябре-ноябре 1905 г. Лозунг «октябристов» — «Довольно революций, да здравствует
порядок». Их программа государственного устройства — конституционная монархия с
законодательной Государственной думой. В аграрном вопросе они поддерживают
П.А.Столыпина в его стремлении разрушить крестьянскую общину и усилиями самих
крестьян создать новых землевладельцев на селе. В национальном вопросе
октябристы, как и правые, за единую и неделимую Россию без права народов даже на
культурную автономию, кроме финнов.
В октябре-ноябре 1905 г. либеральное дворянство, буржуазия и разделяющая их
политические устремления интеллигенция создают «партию народной свободы» —
«кадетов» (лидеры: П.Н.Милюков, А.И.Шингарев и др.). В вопросе государственного
устройства кадеты — за конституцию и ограничение власти царя Государственной
думой; они за политические свободы, такие как: неприкосновенность личности,
отмена паспортной системы, ликвидация сословного неравенства и т.д. В аграрном
вопросе, в отличие от Столыпина, кадеты за сокращение помещичьего землевладения
путем выкупа у них земли государством для последующей ее продажи крестьянам «по
справедливой оценке». В национальном вопросе — за признание за рядом
национальностей права обучения на родном языке, отправления своих религиозных
культов.
На левом фланге политического поля, несмотря на действующий в стране жесткий
полицейский режим (больше половины губерний живет в режиме особого
положения) и политическое преследование революционеров, продолжают
действовать партии леворадикального направления. Это — партия социалистов-
революционеров («эсеров») и российская социал-демократическая рабочая партия
(РСДРП). Партии находятся, в основном, на нелегальном положении, переживают
период внутрипартийного размежевания и разделения по идейным направлениям и
способам реализации своих политических установок.
Партия «эсеров» (лидеры: В.М.Чернов, А.Р.Гоц и др.) была образована в 1901 г. на
базе разрозненных народовольческих организаций, оставшихся после разгрома
«Народной воли» в 1881 г. Александром 3. Идейные вдохновители эсеров —
народовольцы считали, что освобождение страны от гнета самодержавия может
произойти только с помощью крестьянской революции, спровоцировать которую
должно было убийство царя. Провокацию, убив Александра II в 1881 г, они
обеспечили, но революции от крестьян не добились. Идейные последователи
народовольцев — эсеры также считают крестьян основными носителями
революционной идеи, а крестьянскую общину — готовым исходным элементом
будущего социалистического уклада. Способ реализации своих идей эсеры видят не
только в агитации и организации протестных акций, но и в экспроприациях и
политическом терроре. Для проведения крупных акций — «центрального террора» в
рамках партии они создают «Боевую организацию» (осень 1901), работающую
автономно, в обстановке полной секретности. Через нее прошли Б.Савинков,
провокатор Е.Азеф и другие известные террористы. В 1906 г., в результате
политических и идейных разногласий, правое крыло эсеров создает новую партию —
«народные социалисты»; левое крыло — партию «максималисты». Народные
социалисты выступают против революции, за отчуждение помещичьих земель за
выкуп, поддерживают кулацкое землевладение. Максималисты — за немедленную
социализацию, т.е. перевод в общественное владение общин (городских и сельских)
не только земли, но фабрик и заводов. Центр оформляется в самостоятельную партию
— эсеров (лидеры: В.М.Чернов, М.Р.Гоц и др.), которая остается крупнейшей партией в
стране количественно и по степени влияния на народные массы. Позиционируя себя
защитниками интересов крестьян, эсеры завоевывают авторитет также среди мелкой
городской и сельской буржуазии, в армии и среди рабочих. Программные требования
новых эсеров — демократическая республика, политические свободы, социализация
земли, рабочее законодательство. Методы работы — организация массовых
выступлений, экспроприации, политический террор.
Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), разделившись на 2
съезде РСДРП (1903, Лондон) на «большевиков» (лидер: В.И.Ленин) и «меньшевиков»
(лидер: Г.В.Плеханов), только формально остается единой. Фактически и большевики,
и меньшевики действуют самостоятельно. Их точки зрения ни по одному из основных
пунктов программы партии, принятой 2 съездом РСДРП: «программы-максимум» о
социалистической революции и диктатуре пролетариата, «программы-минимум» о
роли пролетариата и крестьянства в предстоящей буржуазно-демократической
революции, о союзе рабочего класса и крестьянства, о праве наций на
самоопределение не совпадают.
Согласно политическим установкам большевиков (3 съезд РСДРП, меньшевики в
работе съезда не участвуют), буржуазно-демократическая революция в России сможет
победить только при условии, если ее возглавит рабочий класс, союзником которого
выступит крестьянство и демократическая общественность. Буржуазию необходимо
изолировать, чтобы не дать ей возможности использовать революцию только в своих
целях. Только это позволит обеспечить переход буржуазно-демократической
революции через вооруженное восстание в революцию социалистическую. По словам
В.Ленина, нельзя останавливаться на «полпути», революция должна быть
«непрерывной». Победившие классы: пролетариат и крестьянство должны будут
создать Временное революционное правительство, которое провозгласит
демократическую республику, установление 8-ми часового рабочего дня,
конфискацию помещичьих земель в пользу крестьян и др. Чтобы довести революцию
до победного конца, партия рабочего класса должна войти в состав Временного
революционного правительства и принять участие в его работе. Меньшевики
(Женевская конференция1905, проходила без участия большевиков), напротив,
считают необходимым исходить из того, что страна уже вступила на буржуазный путь,
и задача буржуазно-демократической революции — ускорить это продвижение.
Возглавить революцию — дело буржуазии, остальные демократические силы должны
оказывать ей поддержку. Меньшевики также против союза рабочих и крестьян и
против участия социал-демократов в революционном правительстве. В аграрном
вопросе (4 объединительный съезд, большевики на съезде в меньшинстве) они за
«муниципализацию», т.е. передачу помещичьей земли в ведение органов местного
самоуправления для последующей передачи ее крестьянам. Меньшевики за
«положительную» работу в Думе и возможное сотрудничество с другими партиями и,
прежде всего, с кадетами. В 1907 г. Л.Мартов, П.Аксельрод, Потресов (большевики
назвали их «ликвидаторами») выступают даже за переход партии на легальное
положение (т.е. стать менее радикальной), для чего предлагают ликвидировать
подпольные организации, провести открытый рабочий съезд и образовать легальную
рабочую партию. За эту инициативу позже на Пражской конференции 1912 г. они
будут исключены большевиками из партии.
5.9.4.3. 3-я и 4-я Государственная дума. Экономический подъем 1909 — 1914 г.г.
Распустив 2-ю Государственную думу 3 июня 1907 г. царское правительство
указом издает новый избирательный закон без одобрения Думой и Госсоветом. Цель
нового закона — обеспечить в Думе проправительственное большинство. Новый закон
оставляет прежним статус Думы, но вносит изменения в количественное
представительство. Существенно увеличивается число выборщиков от помещиков и
буржуазии; от рабочих и крестьян, напротив, сокращается. По новому закону на
губернские избирательные собрания посылаются: у помещиков 1 выборщик от 230,
крупной буржуазии — от 1000, крестьян — от 60 тыс., рабочих — от 125 тыс. человек.
Уменьшается представительство от национальных регионов. Польша получает право
на 18 депутатов (в 1-ой и 2-ой Думе их было 53); представительство Туркестана и
Якутии ликвидировано, от Кавказа сокращено.
1 ноября 1907 г. 3-я Дума начинает работу. Ни одна из прошедших в Думу партий
не набирает абсолютного большинства. Из общего количества депутатских мест (442)
монархисты и «националисты» (новая партия, лидеры: П.Н.Балашов, В.В.Шульгин)
получают 89 мест; Союз русского народа — 50; октябристы — 154; кадеты — 54;
трудовики — 14; социал-демократы — 19. Социалисты-революционеры (эсеры) выборы
байкотируют. Октябристы становятся самой крупной фракцией, но и они не составляют
даже простого большинства, поэтому в разных ситуациях им приходится
блокироваться с правыми или кадетами, что облегчает работу власти с Думой. Кроме
того, надежным фильтром для принимаемых Думой законов остается монархический
Госсовет.
Третья Дума проводит все отведенные ей законом сессии до 9 июля 1912 г.,
принимает свыше 2000 законов. Отменяет выкупные платежи (1907); указ от 1906 г «О
новом порядке землепользования крестьян» приобретает силу закона, что
существенно упрощает порядок выхода крестьян из общины; принимает закон о
страховании рабочих (1912). В 9-ти западных губерниях вводятся земства; в
Финляндии русские и финские граждане уравниваются в правах, отменяется воинская
повинность, за что финская казна выплачивает в царскую казну 30 млн. марок. 3-я
Дума обсуждает (принимает 4-я Дума) закон о всеобщем обучении, благодаря чему
увеличиваются государственные субсидии земствам на образование и др. При этом
правительству не удается провести через Думу и Госсовет многое из задуманного
П.А.Столыпиным, в том числе, по вопросу расширения прав местного самоуправления,
полицейской реформе и доработке уголовного законодательства и др. И дело не
только в том, что столыпинские преобразования и его методы «усмирения» страны с
самого начала воспринимаются в обществе неоднозначно, но и в изменении к
Столыпину (весна — лето 1911) отношения Николая 2.
П.А.Столыпина, как и многих в стране, серьезно беспокоит факт присутствия при
Дворе сибирского мужика-«провидца» и «целителя» Г.Распутина. Имея сильное
влияние на царицу, Распутин не только помогает больному гемофилией царевичу
Алексею, но позволяет себе бесцеремонно вмешиваться в государственные дела,
ведет непристойный образ жизни. Потеряв надежду справиться самому, П.А.Столыпин
обращается к царю, указав при этом на отрицательное влияние действий сибирского
«старца» на имидж царской семьи не только на родине, но и за рубежом. Но царь не
готов поддержать Столыпина, так как для него более важно, что царица продолжает
верить в целительные способности Распутина, которому, действительно, удается
помочь царевичу во время приступов тяжелой болезни. И Николай 2 советует
Столыпину отдохнуть и провести лето (1911) в своей Саратовской губернии. Это
развязывает руки противникам Столыпина. 11 сентября на торжествах в Киеве по
случаю открытия там памятника Александру 2, перед представлением в оперном
театре в Столыпина стреляет террорист Д.Богров. Раны оказываются смертельными.
По одной из версий террорист действовал с ведома охранки. ( Преемник Столыпина
на посту председателя Совета министров В.Н.Коковцев также предпринимает попытку
«открыть глаза» Николаю 2 на действия Распутина. Он даже добивается того, что летом
1912 г. Распутин уезжает к себе на родину в Сибирь, но осенью того же года он снова
объявляется в Петербурге. В.Н.Коковцев, не без участия Распутина, в январе 1914 г.
лишается своего поста.)
15 декабря 1912г. начинает работу 4-я Государственная дума (работает до 25
февраля 1917). Большинство мест — 184 (из 439) получают правые (монархисты и
националисты); октябристы — 98; кадеты — 58; трудовики -14; социал-демократы — 12.
Большевики, которые во 2-ой и 3-ей Думе входили вместе с меньшевиками в одну
фракцию, в 4-ой Думе создают свою отдельную фракцию из 6-ти депутатов. Часть
октябристов и кадетов образовывают новую партию — «прогрессистов» (лидеры:
А.И.,В.П.Коноваловы, Рябушинские); позже эта партия выступит инициаторами
создания «Прогрессивного блока».
Председателем 4-ой Думы (как и 3-ей с 1911) избирается один из лидеров
октябристов — М.В.Родзянко. Не будучи демократами, октябристы, при содействии
умеренной правой и левой оппозиции, пытаются добиться своей главной цели —
создать условия для превращения страны в мощную мировую державу, способную
себя защитить. Помимо издания законов, тесного сотрудничества с земствами, они
используют свои возможности влиять на работу министерств через утверждение в
Думе их бюджетов. Обеспокоенные усилением международной напряженности в
Европе, через Думскую комиссию по вопросам обороны (председатель — октябрист
А.И.Гучков) пытаются повлиять на работу военных ведомств, находящихся под
непосредственным контролем царя и др.
Экономический подъем 1909 — 1914 г.г.
В 1909 г., преодолев депрессию, явившуюся следствием кризиса (1900- 1903),
страна вступает в полосу интенсивного экономического подъема (1909-1914).
Преодолению депрессии, помимо естественной перестройки экономики в периоды
кризисов, способствует также протекционистская политика правительства:
заградительные таможенные тарифы, поощрение вывоза продукции отечественной
промышленности по заниженным ценам, правительственные заказы отечественным
производителям, строительство железных дорог, скупка акций частных предприятий.
В связи с военной программой отечественные производители получают
правительственные военные заказы. Значительный вклад в подъем экономики вносит
проводимая в стране аграрная реформа, в том числе за счет расширения внутреннего
спроса. Капитализация помещичьих хозяйств увеличивает спрос на
сельскохозяйственную технику и минеральные удобрения. Кулацкие хозяйства, в
которых уже производится половина товарного хлеба (10,9 млн. из 21,6 млн. тонн)
становятся также крупными потребителями промышленной продукции. Крестьянская
беднота, пополнившая ряды наемных работников, тратит заработанные деньги на
промышленные товары и сельскохозяйственные продукты.
К 1913 г. по темпам роста промышленного производства Россия выходит на
первое место в мире, по объему промышленного производства — на пятое. Особенно
интенсивно развивается тяжелая промышленность, ее удельный вес в общем
промышленном производстве возрастает с 25% (90-е годы) до 40 %. Выплавка чугуна и
стали увеличивается на 68%; добыча угля — на 40%; приостанавливается падение
добычи нефти. Протяженность железных дорог достигает 68,4 тыс. км., из них в
последние три года построено 3,2 тыс. километров; перевозка грузов и пассажиров
увеличивается в 2 раза. Намечается рост продукции машиностроения, ее стоимость
возрастает в 2 раза. Россия уже производит не только паровозы, рельсы, жатки и
пр., но и различные станки, паровые турбины, двигатели внутреннего сгорания и в
целом покрывает внутренний спрос на 56%. Появляются новые отрасли:
энергетическая, химическая. Но по-прежнему не производит тракторы, автомобили,
не строит самолеты.
Продолжается укрепление существующих монополий, создание трестов,
концернов. Синдикаты и тресты с помощью банков подводят под свое влияние новые
заводы и фабрики, добиваются увеличения выпуска продукции, часто только за счет
модернизации уже существующих производств. Возрастает роль отечественного
капитала, более 70% инвестиций в экономику приходится на долю отечественных
предпринимателей, хотя такие отрасли, как выплавка чугуна и стали, добыча угля и
нефти, более чем на 50% остаются во власти иностранного капитала.
При этом ведущей отраслью экономики страны остается сельское хозяйство,
которое к 1914 г. производит 58% национального продукта страны. Производство
хлеба достигает 5,4млрд. пудов (в 1900 г. оно составляло 3,5 млрд.); экспорт
сельхозпродукции возрастает на 150%. В сельском хозяйстве в 1,5 раза больше
используется сельскохозяйственной техники и в 2,5 раза — минеральных удобрений.
Благодаря переселенческой политике Столыпина население Сибири с 1906 по 1913 г.
увеличивается в 2 раза, сельскохозяйственное производство — более чем в 3 раза.
В целом, достигнутое Россией к 1914 г. еще не выводит страну на передовые
позиции в мире по экономическому уровню развития, поскольку она все еще остается
преимущественно аграрной страной, а промышленное производство в процентах,
например, к уровню в США, составляет всего 15,4% и доля национального дохода на
душу населения — 12%. Но высокие темпы развития промышленности обещали ее
экономике большие перспективы, если бы на пути реализации этих возможностей не
встала Мировая война 1914 -1918 г.г. и две революции 1917 г.
6.3.1. Новая экономическая политика (НЭП).
6.3.1.1. Предпосылки резкого изменения внутриполитического курса.
Уже к 1917 г. страна находилась в состоянии глубокого экономического кризиса.
Территория страны (по сравнению с довоенным 1913 г.) сократилась на 15 губерний,
объем промышленного производства (по сравнению с довоенным 1913 г.) снизился на
30%, производство продуктов потребления — почти на 50%, производство хлеба — на
40%; состояние железнодорожного транспорта было удручающим, неисправность
подвижного состава превышала 30%; 1 рубль стоил 6-7 довоенных копеек.
Гражданская война и политика «военного коммунизма», введенная советской властью
в сентябре 1918, доводит состояние экономики и социальное напряжение в обществе
до крайнего уровня. Объем промышленного производства сокращается еще на 21%;
производство хлеба — почти на 50% (в 1920 г. заготовлено всего 220 млн. пудов);
железнодорожный транспорт в состоянии полной разрухи; внутренний рынок
практически отсутствует, оборот внешней торговли составляет 1% к уровню 1917 г.
Продовольственная диктатура (1918) и продразверстка (1919) не позволяют
накормить страну, поскольку крестьяне сознательно снижают посевы, т.к. понимают,
что «лишнее» придется отдать государству. В своем большинстве они (кроме
бедняков) и в революцию не были в числе сторонников большевиков (они
поддерживали левых эсеров), теперь же готовы с оружием в руках не только
отстаивать право на результаты своего труда (в первую очередь отмену
продразверстки), но и добиваться смены власти. К 1920 г. крестьянские выступления
охватывают все основные регионы страны, нередко они превращаются в настоящие
восстания как, например, «Тамбовское восстание» (авг. 1920- июнь 1921).
Поводом для начала массового антиправительственного крестьянского
выступления в Тамбовской губернии (позже к ним присоединятся крестьяне
некоторых уездов Воронежской и Саратовской губерний) послужила невозможность
выполнить продразверстку, которая при сборе хлеба 12 млн. пудов (недобор вызван
засухой) составила 11,5 млн. пудов. Крестьяне отказываются выполнять непосильную
хлебную продразверстку, с помощью партизан разоружают (15 августа) продотряды,
убивают многих местных коммунистов. Последовавшее за этим образование
повстанческих отрядов оказывается таким стремительным, что уже 30 августа местная
партийная власть характеризует положение в губернии как «чрезвычайно серьезное».
В ноябре повстанцы объединяют две сформировавшиеся повстанческие армии (2-ой
армией командует А.Антонов) в «Объединенную партизанскую армию» (50 тыс. чел.)
под командованием П.Т.Токмакова. К февралю 1921 г. восстание достигает
максимального размаха. 6 февраля 1921 г., для организации подавления восстания
создается «Полномочная комиссия ВЦИК» во главе с В.А.Антоновым-Овсеенко. 12
февраля Наркомат продовольствия приостанавливает выполнение продразверстки на
территории Тамбовской губернии, в начале марта 10-й съезд РКП(б) принимает
решение о замене продразверстки фиксированным продналогом, рядовым
повстанцам гарантируется амнистия, но это не меняет ситуацию в пользу власти. В
конце апреля командующим правительственными войсками назначается
М.К.Тухачевский, его заместителем — И.П.Уборевич, численность правительственных
войск увеличивается до 36 тыс. чел. В свою очередь главным командованием
повстанцев при поддержке местного населения 20 мая 1921 г. провозглашается
«Временная демократическая республика Тамбовского партизанского края». Их
лозунги: свержение «большевистской диктатуры», созыв Учредительного собрания,
восстановление демократических и экономических свобод.
Перелом в вооруженном противостоянии повстанцев с властью наступает в
конце мая 1921. Правительственным войскам (ком. И.П.Уборевич) удается разгромить
2-ю и заставить уклониться от сражения 1-ю Повстанческую армию. Но подавление
восстания не ограничивается разгромом основных сил «Объединенной партизанской
армии». По приказу П.К.Тухачевского от 12 июня 1921 г. остатки отрядов повстанцев,
отошедшие в леса, «выкуриваются» оттуда с использованием отравляющего газа.
Укрывшиеся в селах «бандиты», в соответствии с приказом Полномочной комиссии
ВЦИК от 11 июня 1921 г. «О начале проведения репрессивных мер против отдельных
бандитов и укрывающих их семей» выявляются взятием в заложники селян и членов
их семей для последующего вынесения приговора, чаще всего самого сурового, или
переселения в другую губернию.
Не только под экономическими, но и политическими лозунгами проходят
антиправительственные выступления главных союзников большевиков в октябрьских
1917 г. событиях — рабочих, солдат и матросов, но особенное беспокойство у
руководителей партии и страны вызывают февральские 1921 г. выступления рабочих
Петрограда и поддержавших их в марте 1921 г. красноармейцев и моряков
Кронштадта.
Кронштадтский мятеж (26 тыс. чел. участников) начинается 1 марта 1921 г. за
несколько дней до открытия 10-го съезда РКП(б) (8-16 марта 1921). Требования
восставших: проведение новых выборов в Советы, исключение из Советов
большевиков, освобождение из заключения представителей других социалистических
партий (эсеров и меньшевиков), ликвидация хлебной монополии и продразверстки и
др. Власть пытается найти компромисс с кронштадтцами, направляет к ним для
переговоров председателя ВЦИК М.И.Калинина, в прошлом- рабочего из крестьян
Тверской губернии, но они не стали его даже слушать. Убедившись, что договориться
не удастся, поскольку основное требование мятежников — отказ большевиков от
участия в Советах, т.е. от власти невыполнимо, руководство страны принимает
решение о вооруженном подавлении мятежа. 1-ый штурм проходит 8 марта, но взять
крепость не удается. Ко второму штурму 16 марта подготовка проходит более
тщательно, в штурме принимают участие 300 делегатов 10-съезда РКП(б) и наиболее
надежные воинские части под командованием М.К.Тухачевского и общем
руководстве операцией Л.Троцкого, но и на этот раз без загранотрядов обойтись не
удается. Ценой больших потерь с обеих сторон 18 марта 1921 г. крепость была взята,
избежавшим ареста организаторам мятежа и оставшимся в живых участникам (ок. 8
тыс. чел.) удается укрыться в Финляндии.
Во многих случаях антиправительственные выступления организовываются
умеренными социалистами (эсерами и меньшевиками), которые, после временного
отказа от участия в организации вооруженной борьбы против большевиков (эсеров — в
октябре 1918, меньшевиков — в феврале 1919), к концу Гражданской войны, не видя
демократических изменений в их политике, вернулись на путь прямого с
противостояния с властью. Но многим в правящей партии очевидно, что основная
причина происходящего не столько в этом, сколько в немыслимо тяжелой
экономической и политической ситуации в стране. Еще до событий август 1920-март
1921 г., несмотря на решения 9-го съезда РКП(б), подтвердившего курс партии, в ее
рядах идут дискуссии по выводу страны из кризисной ситуации, в том числе по
организации производственного процесса, о роли в строительстве нового общества
масс и профсоюзов, о демократическом централизме и др. Группа «Децистов»
(Н.Осинский,Т.Сапронов и др.) выступает против единоначалия в промышленности,
члены «Рабочей оппозиции (А.Г.Шляпников, А.М.Коллонтай и др.) высшей формой
организации рабочего класса считают профсоюзы, требуют передать им управление
народным хозяйством; Л.Троцкий, напротив, настаивает на военном руководстве не
только массами, но и профсоюзами. Но побеждает точка зрения В.И.Ленина, согласно
которой профсоюзы должны быть звеном, связывающим партию с массами, а для
масс — «школой коммунизма». Итог дискуссии подведет 10-ый съезд РКП(б) (8-16 марта
1921), приняв оценку роли профсоюзов, предложенную В.Лениным, заодно запретит
фракции и группы, санкционирует «чистку рядов партии».
На 10-ом съезде, по предложению В.И.Ленина, делается первое тактическое
(считалось, что временное) отступление от проводимого внутриполитического курса.
Съезд принимает решение о замене продразверстки продналогом, но без
разрешения свободной торговли оставшимся после выполнения налога хлебом,
поскольку В.И.Ленин продолжает стоять на позиции, что отмена монополии на
торговлю хлебом неизбежно приведет «к победе капитала, к полной его реставрации».
Но после событий августа 1920-марта 1921 г. (Тамбовское восстание крестьян,
выступление рабочих Петрограда, Кронштадтский мятеж матросов и солдат), которые
он считает «надо очень внимательно политически учесть и очень обстоятельно
разобрать», его позиция на проводимый партией социально-экономический курс в
целом резко меняется. В.Ленин вынужден признать, что решение политикой
«военного коммунизма» произвести «непосредственный переход к
коммунистическому производству и распределению» и надежда, что крестьянин
добровольно отдаст хлеб, а они его «разверстают» по заводам и фабрикам, были
ошибочными. Позже, в своей речи на 3-м Конгрессе 3-го Коминтерна (образован
В.И.Лениным в 1919 г. в Москве) в июне 1921 г. он признает также, что чрезвычайные
меры «военного коммунизма», позволившие большевикам выиграть гражданскую
войну и сохранить власть, стоили «русскому народу и рабочему классу «больших
страданий, нужды и лишений».
Власть также не может не учитывать, что рабочий класс не только значительно
сократился численно из-за людских потерь в гражданской войне и отвлечения
наиболее организованных его представителей в советские органы управления, но в
какой-то своей части изменился и качественно в силу простой деморализации. В таких
условиях становится очевидным, что без поддержки крестьянства, которое составляет
80% населения и которое только и может накормить голодную страну, власть не
удержать. Ясно также, что сделать это можно только изменив экономический курс,
поскольку на политические призывы крестьянство и раньше (особенно после того, как
осознало, что угроза возвращения помещиков исчезла навсегда) отзывалось неохотно,
а после нововведений «военного коммунизма» в своем большинстве рассматривает
большевиков своими врагами. В такой ситуации именно вопрос вовлечения крестьян в
процесс восстановления народного хозяйства и государственного строительства на
приемлемых для него условиях становится главной политической задачей для
руководства страны при ясном понимании того, что такими условиями могут быть
только экономические, и личная выгода крестьянина в первую очередь. Поэтому уже
на 10-ой конференции РКП(б) (26-28 мая 1921) утверждается предложенная Лениным
«Новая экономическая политика» (НЭП), а «последовательное проведение ее в жизнь»
объявляется «главной задачей партии». В целом она будет действовать до 1929 г, в
процессе ее реализации при возникновении кризисных ситуаций руководство будет
дополнять ее рыночными и административными мерами, пока не решит (это будет
уже новое руководство — сталинское), что дальнейшее отступление в сторону рынка
явится реальной угрозой самому существованию социалистической системы, и сменит
курс.
6.3.1.2. Основные составляющие НЭПа.
Началом новых экономических преобразований (НЭПа) считается проведенная
10-м съездом РКП (б) в марте 1921 г. замена сельскохозяйственной продразверстки
продналогом. Вводимый продналог в 2 раза меньше продразверстки, устанавливается
до посевной и не может быть изменен в течение года; беднейшее крестьянство от
налога освобождается. Вначале предполагалось, что после выполнения продналога
оставшиеся излишки продовольствия, сырья и фуража крестьяне будут обменивать на
нужные им промышленные товары через государственные и кооперативные
распределительные пункты. Но очень скоро местный товарообмен начинает
пробуксовывать: промышленные товары дорогие и их мало, поэтому крестьяне
стремятся продать свои продукты на рынке. Государство вынуждено отказаться и от
такого варианта «перехода от социализма к коммунизму» и пойти на разрешение
свободной торговли, рассчитывая со временем потеснить частника на рынке, развивая
государственную торговлю и кооперацию. Ленин ставит задачу «научиться торговать».
Декретом от 7 апреля 1921 г. кооперация получает больше независимости, контроль
за ее деятельностью со стороны Наркомпрода сохраняется только в части выполнения
обязательных заданий. Вячеслав Кантор.
В октябре 1922 г. принимается новый Земельный кодекс, который дает
крестьянам право свободного выхода из общин (в процессе реализации аграрной
политики советской власти в 1917-1920 г.г. крестьяне вновь оказались в системе
общин) и выбора формы землепользования. Разрешается аренда земли и
использование наемного труда. Государство всячески приветствует развитие разных
форм кооперации, которая должна будет доказать крестьянам преимущества
коллективного ведения дел, в том числе в рамках сельскохозяйственной
производственной (коллективные хозяйства, в частности) кооперации. Не менее
важно и то, что кооперация позволит власти сохранить контроль над производством и
распределением производимой кооператорами продукции. В.И.Ленин вообще
считает, что при сохранении власти Советов и в условиях многоукладной экономики
простой рост кооперации означает «рост социализма».
12 августа 1921 г. Пленум ЦК партии утверждает «Основные положения к
восстановлению крупной промышленности и развития производста». Крупная и
средняя промышленность остается в государственной собственности и находится в
ведении ВСНХ. Предприятия, как правило одной отрасли, сохранившие
рентабельность и обеспеченные в какой-то мере сырьем и топливом, объединяются в
тресты, действующие на принципах строгого хозрасчета (остальные закрываются или
ставятся на консервацию). Для организации оптового сбыта продукции, закупки сырья
и планирования торговых сделок тресты объединяются в синдикаты, действующие на
договорной основе. Уже в 1922 г. 90% промышленных предприятий были объединены
в тресты, а 80% трестов вошли в систему синдикатов. Реорганизуется система
хозяйственного управления, число главков ВСНХ и его штат сокращается более чем в 3
раза, руководство промышленными предприятиями ВСНХ осуществляет через тресты
и местные совнархозы. Внедряются элементы долгосрочного планирования. Уже
принят к осуществлению первый план, одобренный в декабре 1920 г. 8-ым съездом
Советов — ГОЭЛРО, в феврале 1921 г. учреждается Государственная плановая комиссия
(Госплан) во главе с М.Кржижановским, куда приглашаются знающие свое дело
специалисты (И.М.Губкин, Д.Н.Прянишников, И.Г.Александров и др). Задача Госплана —
на основе экономического прогноза определять направление и размер
государственных инвестиций.
Мелкие предприятия сдаются в аренду. Национализация мелких промышленных
предприятий, начатая в конце 1920 г., прекращается. С июля 1921 г. проводится
денационализация предприятий с числом работающих менее 21 чел., возвращение их
прежним владельцам. Уже к середине 1920-х доля частного капитала в мелкой
промышленности составляет 89,7%, а доля производимой им от всей продукции —
почти 30%. Привлекается иностранный капитал, создаются акционерные компании —
русские, иностранные и смешанные; к 1924 г. создано 75 акционерных обществ, в их
числе: 28 государственных и 27 смешанных. С 1920 г. действует закон о концессиях, к
концу 1920-х годов в индустриальных отраслях их доля составит 1,2%, в производстве
продуктов потребления — 0,3%.
Существенно меняется положение рабочих. Трудовые мобилизации заменяются
свободным наймом на работу, рабочие получают право свободно менять место
работы, введение тарифов на заработную плату ликвидирует уравниловку, сама
заработная плата возрастает к 1926 г. почти на 100%. Меняется точка зрения
В.И.Ленина на роль профсоюзов. На 11 съезде РКП (б) (27 марта-4 апреля 1922), при
подведении итогов первого года НЭПа, главной задачей профсоюзов он называет
защиту «интересов трудящихся масс в самом непосредственном и ближайшем смысле
слова».
Проходит децентрализация кредитной системы. В 1921 г восстанавливается
Государственный банк, образовываются (под его контролем) кооперативные банки,
кредитные и страховые товарищества. В 1924 г. создается Центральный
сельскохозяйственный банк. В процессе денежной реформы 1922-1924 г.г. (авторы
реформы Г.Я.Сокольников, Л.Н.Юровский), вводится новая советская валюта —
червонец, который по стоимости приравнивается к 10-ти дореволюционным золотым
рублям. Проводится обмен советских рублей на червонец в соотношении 1 червонец
на 60 тыс. рублей. Очень скоро червонец становится самой дорогой валютой в мире.
Денежная реформа позволяет стабилизировать финансовую систему, а власти, при
государственной монополии на внешнюю торговлю, получить реальные средства на
проводимые реформы.
Экономические преобразования дополняются мероприятиями по
демократизации общественной жизни. Страна получает уголовный и гражданский
кодексы; ревтрибуналы заменяются судами; учреждается прокуратура и адвокатура.
Ослаблена цензура, появляются творческие союзы и объединения. Среди
интеллигенции, у которой появилась надежда на перерождение советской власти в
условиях НЭПа, получает распространение общественно-политическое течение
«Сменовеховство», означавшее поворот от противостояния к признанию новой
власти. Но состояние идеологической непримиримости в обществе сохраняется, оно
поддерживается многими представителями власти, убежденными партийцами. 10
августа 1922 г. принимается декрет «Об административной высылке лиц,
признаваемых социально опасными», который дает право комиссии при Наркомате
Внутренних дел (НКВД) без суда выносить решения о высылке и заключении в лагеря
«социально неблагонадежных элементов». В августе-сентябре 1922 была выслана
большая группа (161 человек) ученых, философов, писателей, общественных деятелей,
среди которых: Е.Кускова, Н.Бердяев, И.Ильин, С.Мякотин и др.
6.3.1.3.Политическая и социально-экономическая ситуация в стране в период
преобразований. Отход от НЭПа.
Политическая и социально-экономическая ситуация в период преобразований.
Радикальные преобразования в экономике страны проходят на фоне других важных
событий. Серьезной угрозой ходу их проведения становится голод (1921-1922),
разразившийся в августе 1921 г. из-за неурожая, вызванного засухой в Поволжье,
Левобережной Украине, Северном Кавказе, Казахстане. Голодает более 20млн.
человек, значительную часть их составляют дети. Правительство принимает срочные
меры, создается Центральная комиссия помощи голодающим (Помгол), население
пострадавших районов освобождается от продналога, по всей стране идет сбор денег,
продуктов и одежды для голодающих; помощь поступает и из-за рубежа.Под
предлогом сбора средств в помощь голодающим разворачивается кампания против
церкви. 6 февраля 1922 г. выходит декрет «Об изъятии церковных ценностей для
помощи голодающим». В печати появляются многочисленные публикации о
несметных богатствах церкви и патриарха Тихона (духовный сан патриарха был
упразднен Петром 1 в 1703 г. и восстановлен 18 ноября 1917). Кампания наступления
на церковь проходит с ведома В.И.Ленина и при активном участии Л.Д.Троцкого .
К концу 1922 г. решается вопрос объединения советских республик и автономных
областей в единое федеративное государство — Союз Советских Социалистических
Республик (СССР), 30 дек. 1922 г. проходит первый съезд Советов СССР. 3 апреля 1922 г
Пленум ЦК партии, сформированный 11-м съездом РКП(б) учреждает должность
Генерального секретаря ЦК РКП(б), первым Генсеком в этот же день избирается
И.В.Сталин.
В руководстве партии и страны продолжаются жесткие споры относительно уже
проводимого курса. В.И.Ленин твердо стоит на позициях необходимости прохождения
страной этапа смешанной экономики при сохранении командных высот (земли,
крупной промышленности, транспорта, банков, оптовой и внешней торговли) в руках
советской власти, строительства социализма на принципах НЭПа. Но в 1922 г, после
второго приступа болезни он отходит от публичной деятельности; последний раз он
присутствует на 11 съезде партии, последнюю публичную речь произносит 20 ноября
1922 г. на Пленуме Моссовета, где выражает уверенность, что «из России неповской
будет Россия социалистическая». В декабре 1922 — марте 1923 он диктует свои
последние статьи, в их числе — «Письмо к съезду». Вечером 21 января 1924 г. В.И.Ленин
умирает (ночью 2 2 января проходит э кстренное з аседание п ленума Ц К, п о его
решению гроб с телом В.И.Ленина устанавливается в мавзолее на Красной площади,
26 января Всесоюзным съездом Советов принимается решение по увековечиванию
памяти В.И.Ленина).
В целом на ленинских позициях НЕПа стоит Н.И.Бухарин, в недавнем прошлом
убежденный «левый коммунист» и противник рынка. Он считает, что через
добровольную кооперацию крестьянских хозяйств деревня придет к социализму, что в
преимущественно крестьянской стране именно богатеющее крестьянство даст стимул
развитию промышленности и экономики в целом, когда увеличит спрос на
промышленную продукцию и понесет лишние деньги в банк. В апреле 1925 г. он
призывает искоренять мешающие этому процессу «остатки военно-коммунистических
отношений», а крестьян — не бояться «накоплять», «ставить себе железную крышу»,
«покупать машины» и др. На этих же позициях стоит и председатель ВСНХ А.И.Рыков
(после смерти В.И.Ленина — председатель Совнаркома). Сторонники другого подхода
также считают, что крестьянам уготовано поработать на страну, но уже на других
условиях, без выгоды для себя. Так экономист-теоретик, председатель финансового
комитета ЦК партии Е.Преображеский, считает, что » такая страна как СССР должна
пройти период первоначального накопления капитала, очень щедро черпая из
источников досоциалистических форм хозяйства. Задача социалистического
государства не в том, чтобы брать меньше с мелкобуржуазных производителей, чем
брал капитализм, а в том, чтобы брать больше». А.И.Рыков называет эту теорию
возмутительной, а стремление ее сторонников видеть в деревне «только дойную
корову для индустрии» недопустимым. Л.Троцкий не отрицает НЭП, но смотрит на
него как на вынужденную альтернативу отсутствию мировой революции. Он по-
прежнему только за быстрые и волевые методы; его беспокоит также (об этом он
делится с участниками 12-го съезда партии), чтобы начавшаяся «эпоха роста и
развития капиталистической стихии» не поставила советскую власть перед
необходимостью отстаивать прежние завоевания. Не принимает новую политику и
часть «тончайшего слоя старой партийной гвардии» (определение В.И.Ленина),
которая продолжает стоять на позициях ожидания мировой революции. Следствием
такой разноголисицы внутри партии становятся неадэкватные административные
решения, которые в дополнение к объективным сложностям, становятся одной из
причин кризисных ситуаций.
К 1923 г., когда разразился первый кризис («кризис сбыта»), страна уже получает
положительные результаты от проводимой новой экономической политики. Удается
преодолеть последствия голода, в 1922 г. получить неплохой урожай и провести
осенний сев, темп роста промышленной продукции в 1922г. составляет 30,8%. Но
прирост в промышленности получен за счет легкой промышленности, находящейся в
основном в частной собственности. Предприятия крупной государственной
промышленности в большинстве своем или убыточны (но не закрываются по
политическим мотивам, как например Путиловский завод) или не полностью
загружены; государственный и кооперативный рынок практически отсутствует, в
результате чего на складах заводов и фабрик образуется 2-3 месячный запас
продукции. Крестьяне не везут хлеб на рынок одни из-за боязни, другие — ожидая
повышения цен на свою продукцию, которые пока только снижаются. Покупателями
того, что продается, становятся посредники-перекупщики («непманы»), в руках
которых сосредоточено 84% розничного товарооборота и которые не упускают
возможности взвинтить цены. Резко увеличивает диспропорцию цен (Л.Троцкий
называет эту ситуацию «ножницами цен») правительственное распоряжение (июль
1923) о подъеме цен на промышленную продукцию, вследствие чего к сентябрю 1923
г. диспропорция цен в пользу промышленных товаров достигает 300%. Ситуация
выходит из-под контроля, по стране прокатывается волна рабочих забастовок и
крестьянских выступлений.
Положение удается исправить, резко снизив оптовые цены (1924) на продукцию
промышленности. Начинает приносить результаты и денежная реформа (1922-1924);
стабилизируется финансовая система, к февралю 1924 г. завершается обмен советских
рублей на червонец. Создается (1924) Центральный крестьянский банк, для
кооперации облегчаются условия получения кредитов. Решением 14-ой Конференции
РКП (б) (апрель 1925) все слои крестьянства получают право на участие в кооперации;
упрощаются условия аренды земли и использования наемного труда. 1925 год
становится самым урожайным, валовой сбор зерна превышает уровень 1913 г. на
12%. На покупку техники крестьяне тратят больше денег. Среднегодовой темп
восстановления промышленности составляет 38,7%. Доля государственной и
кооперативной торговли достигает 47,3% от общего объема; воссоздаются торговые
ярмарки (Нижегородская, Ирбитская и др.), количество товарных бирж к концу 1925 г.
увеличивается с 54 (1923) до 109.
Но в период реализации урожая 1925 г. страна входит в новый
(«хлебозаготовительный») кризис. Повышение закупочных цен (1924) на
сельхозпродукцию при недостатке промышленных товаров приводит к переизбытку
денег в обращении, спекуляциям и перекупкам. Не имея возможности реализовать
вырученные деньги, крестьяне откладывают продажу зерна, не спешат везти его на
рынок. В декабре 1925 г. 14-ый съезд РКП(б) (на этом съезде РКП(б)
переименовывается в ВКП(б)) провозглашает курс на индустриализацию. Цены на
промышленные товары повышаются. Одновременно Хлебозаготовительная компания
получает более дешевый кредит, что приводит к снижению цен на сельхозпродукцию
и новой диспропорции цен не в ее пользу. Предложение Сокольникова снизить цены
на промышленные товары поддержки в руководстве не находит. Крестьяне теряют
стимул производить товарный хлеб, начинается снижение посевов, в том числе за счет
перевода земель под технические культуры, с которых продналог не взимается.
Сокращается экспорт зерна.
Осенью 1927 г. крестьяне, считая закупочные цены заниженными, практически
перестают продавать свою продукцию государственным заготовителям и кооперации,
к январю 1928 хлеба заготовлено на треть меньше уровня прошлого года. Тем
временем непманы-частники, разъезжая по сельским районам, скупают продукцию у
крестьян и продают ее втридорога, баснословно наживаясь на этом.
Внутрихозяйственный кризис усугубляется обострением внешнеполитической
обстановки. Это связано с разрывом дипломатических отношений с Англией (май
1927), вооруженными провокациями против советских дипломатических
представительств в Китае, убийством советского полпреда Войкова в Польше (апрель-
июнь 1927) и др. Ожидание новой войны вызывает ажиотажный спрос,
невозможность его удовлетворить приводит к перебоям в продовольственном
снабжении городов. Высшее руководство страны очередной «хлебозаготовительный»
кризис считает следствием очередной «атаки мелкобуржуазной стихии»,
направленной против пролетариата, нежеланием деревни обеспечивать город
дешевым хлебом и отвечает чрезвычайными административными мерами. В начале
1928 г. на места отправляется директива взять хлеб у крестьянина «во что бы то ни
стало», вводится запрет на продажу хлеба на рынках, на дорогах устанавливаются
заградительные посты. И.Сталин после своей поездки в Сибирь в начале 1928 г.
рекомендует уклоняющихся от сдачи хлеба крестьян обвинять в спекуляции и
привлекать к уголовной ответственности. Н.Бухарин, А.Н.Рыков предлагают закупить
недостающий хлеб за границей, снизив темп индустриализации, вернуться к
свободной продаже зерна, но И.Сталин отклоняет это предложение: валюта нужна на
импортное промышленное оборудование, а кулаков необходимо заставить отдать
хлеб по предлагаемой государством цене.
Анализ положения, вызванного очередным кризисом, проводится на Пленумах
ЦК ВКП(б) (апрель, июль 1928). Выявляется резкое изменение позиции И.В.Сталина.
До 1928 г. он публично (хотя в личных беседах выражал противоположную точку
зрения) поддержал Н.И.Бухарина, А.И.Рыкова и др., которые выступают против
концепции Е.Преображенского «сверхиндустриализации» за счет деревни, а основной
выход из кризиса видят в усовершенствовании экономического метода
хозяйствования и на 14 съезде РКП(б) в декабре 1925 г. (также публично) не
поддержал тезис «Новой оппозиции» (Г.Е.Зиновьев, Л.Б.Каменев и др) о «кулацкой
опасности», которой нужно показать «большевистский кулак». Но теперь события 1927-
1928 г.г. И.В.Сталин называет «кулацкой стачкой», настаивает на применении
чрезвычайных мер при проведении хлебозаготовок, в то время как Н.И.Бухарин
продолжает настаивать на экономических (т.е., рыночных) методах и прежде всего,
исправлении «искривлений» политики цен. На июльском 1928 г. Пленуме сторонников
репрессивных мер против зажиточного крестьянства оказывается меньше, поэтому
принимается решение об их сокращении (во второй половине 1929 г. они будут
возобновлены) и повышении закупочных цен.
В апреле 1929 г. программа выхода из кризиса обсуждается на Объединенном
пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б) (ЦКК — Центральная контрольная комиссия, до 1934 г. —
высший контрольный орган, избираемый съездом партии), здесь позиции И.В.
Сталина и Н.И.Бухарина окончательно расходятся. А на ноябрьском (1929) Пленуме ЦК
предложения Н.И.Бухарина, А.И.Рыкова и др.: отказаться от чрезвычайных мер,
применять более гибкую налоговую политику, для нормализации продовольственной
ситуации завести хлеб из-за границы осуждаются как «правый уклон». Н.И. Бухарин
выводится из состава Политбюро, перед партией ставится задача — проведение
сплошной коллективизации. Практика воздействия на «кулаков» чрезвычайными
мерами и запретами становится нормой.
Отход от НЭПа. При всех сложностях проведения новой экономической политики,
в числе которых: разногласия в высшем руководстве партии и страны по вопросу ее
целесообразности и методам проведения; идеологическая неготовность и отсутствие
теоретической подготовки у значительной части государственного аппарата;
невозможность искоренения бюрократизма и стремления использовать методы
«военного коммунизма», во время проведения НЭПа удается добиться важных
результатов в восстановлении разрушенного войнами и революциями народного
хозяйства; гораздо меньших в решении основного политического вопроса — в
привлечении на сторону власти среднего и зажиточного крестьянства, стремлении
добиться экономической «смычки города и деревни». Последнее связано с
неизжитым недоверием к власти, неуверенностью крестьян в завтрашнем дне,
вызванной отсутствием твердых правовых гарантий, периодической сменой рыночных
послаблений (1921, 1924) и административного нажима (1928, 1929), «перекосами» в
определении налогов и заготовительных цен (1923,1925).
Уже к 1926 г. на 98% восстанавливается довоенный уровень промышленного
производства, сельскохозяйственной продукции — превзойден на 21%. Численность
рабочих к 1928 г. (по сравнению с 1924) увеличивается на 4 млн. человек и составляет
12.4% от общего населения страны. Но при этом, в силу естественного роста населения
и миграции сельского населения в города, безработица достигает 2 млн. человек.
Средняя товарность зернового хозяйства остается низкой, на уровне 13,6%;
деревенский труд в одной трети крестьянских хозяйств остается преимущественно не
механизированным (соха, серп, коса, ручной обмолот). На приобретение средств
механизации у бедняков (их 35%) и значительной части середняков (их 60%), из-за
низкой рентабельности, обусловленной в том числе сильной раздробленностью
хозяйств, не хватает средств. Для дальнейшего роста промышленного производства
необходимы дополнительные внутренние инвестиции (в том числе и частные),
стабильный сельскохозяйственный экспорт для получения валюты и внешние займы;
в сельском хозяйстве — отказ от дискриминационной политики в отношении
зажиточного крестьянства, приоритет рыночных механизмов.
Но партийными решениями уже в середине 1920-х закладываются другие
принципы экономического хозяйствования (и общественно-экономического уклада в
целом) — планово-административные и полный отход от стихийного
капиталистического рынка. В декабре 1925 г. 14-ый съезд РКП (б) в своей резолюции
отмечает, что сложившиеся условия позволяют стране приступить к строительству
«полного» социалистического общества, в котором социалистические
производственные отношения будут господствующими, указывая при этом, что
гарантией окончательной победы социализма остается социалистическая революция в
зарубежных странах. Съезд провозглашает курс на социалистическую
индустриализацию, укрепление социалистической собственности и «окончательное
вытеснение частнокапиталистических элементов из сферы производства и торговли».
В декабре 1927 г. 15-ый съезд ВКП (б) объявляет основной задачей политики партии
на деревне коллективизацию — объединение индивидуальных крестьянских хозяйств в
крупные коллективные хозяйства (совхозы, колхозы). На этом же съезде утверждаются
директивы по составлению пятилетних планов развития народного хозяйства. На
июльском 1928 г. пленуме И.В.Сталин озвучивает лозунг об «обострении классовой
борьбы по мере ускорения продвижения к социализму». В декабре 1928 г.
принимается закон «Об общих началах землепользования и землеустройства», по
которому преимущественное право на получение земли в «трудовое пользование»,
льготы по налогам получают коллективные хозяйства и бедняки; кулаки и зажиточные
крестьяне ограничиваются также в праве на аренду земли, им запрещается выделение
на хутора и др. Форсирование полного исключения элементов капиталистического
рынка из промышленности и сельского хозяйства, т.е. отказ от НЭПа, становится
понятным после озвучивания В.И.Сталиным на 16 съезде ВКП(б) в июле 1930 г. своей
новой позиции о том, что только построив социализм в отдельно взятой стране,
можно осуществить индустриальный прорыв (на 14 съезде партии в декабре 1925 г.
полное построение социализма в отдельно взятой стране увязывалось с
социалистической революцией в промышленно развитых западных странах).
Экономические последствия такой политики, которую теперь определяет
В.И.Сталин, все более набирающий политический вес, и его ближайшее окружение, не
заставляют себя долго ждать: начавшиеся в середине 1920-х г г. отступления от НЭПа
по отдельным позициям очень скоро приводят к потере конвертируемости червонца,
снижению сельскохозяйственного экспорта и импорта промышленного оборудования
(1927), закрытию товарных бирж и оптовых ярмарок (1927-1929). По сути уже к 1928 г.
происходит отказ от НЭПа и очередное изменение внутриполитического курса, на
деле — принятие курса на реализацию плана уже осужденных партией в 1926-1927 г. г.
«левоуклонистов» (Преображенский, Троцкий, Зиновьев и др.) и проведение
ускоренной социалистической индустриализации, в том числе, за счет ущемления
интересов крестьянства.